第一，应该让太阳能热利用产业享受节能、环保产业的优惠财税政策。国家财政部、税务总局的相关政策中，对节能产品、环保产品均有明确的财税政策支持；而令人费解的是，太阳能热利用产业被排除在外。热水器在使用过程中，不消耗任何传统化石能源，也没有任何污染。使用中每平方米太阳能热水器每年可减排二氧化碳322千克，二氧化硫3.96千克, 二氧化氮1.98千克,粉尘3.06千克;减少的环境治理费达75元,10年寿命期总效益为750元/平方米。目前我国太阳能热水器年安装量2000多万平方米，总保有量达1亿平方米。仅就现在的安装量而言，2006年可实现节约标准煤1500万吨的能力，到2010年将可实现节约标准煤2200万吨的能力。如此巨大的节能减排效益，理当让该产业纳入节能、环保产业的优惠财税政策扶持体系。

　　第二，应该对太阳能热水工程用户(单位或个人)进行补贴。如果说强制安装是“推力”，那么对用户进行补贴则可视为“拉力”。纵观世界其他国家，在太阳能热利用行业的发展上，大都是先以“拉力”为主，条件成熟时方施行“推力”。以德国为代表的欧盟国家（德国太阳能热水器每平方米可补贴105欧元，此项措施自2008年1月1日起实施）、以美国为代表的美洲国家均于近期出台了明确的补贴措施，以拉动行业发展。因为用户往往关注的是自身的、短期的经济利益，从而忽视了长期利益和社会效益；而太阳能热水工程用户投资大，此矛盾尤为突出。近几年来，以大面积的太阳能热水器集中安装和大规模的太阳能热水系统为主的太阳能工程量均得到了较快发展，特别是江苏、海南等省已经出台了强制安装的政策，而结合太阳能热利用产业的发展趋势太阳能与建筑相结合这一发展方向来讲，太阳能热水工程必将成为未来的产业趋势。因此，政府应及早引导，而对太阳能热水工程用户进行补贴则是当务之急。具体方法建议如下。

　　另一方面，可以将太阳能热利用产业纳入国家能源市场机制建设之中。正如国际上存在发达国家和发展中国家在资源、技术、资金等方面的巨大不平衡一样，在我国发达地区和欠发达地区也存在着太阳能资源、资金和技术的巨大差异。如广大的西部地区太阳能资源丰富，建筑以低层、多层为主，极其适合太阳能热水器的安装、使用，经济能力则略显不足。而发达地区尤其是大中城市建筑以小高层、高层为主，太阳能资源也不如西部地区丰富，如使用太阳能热水器则造价高，效率低。如北京，25层楼共100户的居民安装太阳能热水器，则需投入150万~200万元，效率只有60%。而在兰州6层楼100户的居民，安装太阳能，则只需投入15万~20万元，效率可达85%。因此，我们建议国家相关部门应统一制定各地区的节能指标，并鼓励发达地区出让资金和技术向欠发达地区购买节能指标，这样便可实现多赢的局面。南宫28,南宫注册,南宫网址,南宫平台,南宫娱乐,南宫娱乐官网,南宫娱乐登录入口,南宫官方网站,南宫app,南宫pc,南宫28官网,南宫28平台,南宫28APP,南宫28下载,南宫娱乐城,南宫游戏官网